Qu'est-ce que le budget de l'État
Le budget de l'État fixe, pour une année, les ressources et les dépenses des administrations centrales. Il est voté par le Parlement et exécuté par le gouvernement. C'est un outil politique, économique et comptable.
Les principales recettes
Les recettes proviennent surtout des impôts (TVA, impôt sur le revenu, impôt sur les sociétés) et des taxes spécifiques. L'État perçoit aussi des dividendes d'entreprises publiques, des amendes et des recettes diverses. Les recettes varient avec la conjoncture économique. L'emprunt n'est pas une recette budgétaire, mais un moyen de financer le déficit lorsque les recettes sont insuffisantes.
Les grandes catégories de dépenses
Les dépenses financent l'éducation, la sécurité, la défense, la justice, la recherche ou encore la transition écologique. Une part importante est consacrée au paiement des intérêts de la dette. Les politiques publiques se traduisent concrètement dans ces lignes budgétaires.
Déficit et financement
Lorsque les dépenses dépassent les recettes, l'État est en déficit. Il emprunte alors sur les marchés pour financer l'écart. Le déficit s'accumule en dette publique. L'équilibre budgétaire est rarement atteint, surtout en période de crise.
Le cycle budgétaire
Le budget est préparé par le gouvernement, examiné par le Parlement, puis exécuté. Des lois de finances rectificatives peuvent ajuster le budget en cours d'année. Enfin, la loi de règlement établit le compte définitif et permet le contrôle démocratique.
Missions et programmes
Le budget est structuré par missions (ex. Éducation, Défense) et programmes. Chaque programme dispose d'objectifs et d'indicateurs. Cette logique vise à mieux évaluer l'efficacité des dépenses publiques.
Budget de l'État et autres budgets publics
Le budget de l'État n'est qu'une partie des finances publiques. La Sécurité sociale et les collectivités locales disposent de budgets propres. Une politique publique peut donc mobiliser plusieurs niveaux de financement.
Sensibilité à la conjoncture
En période de croissance, les recettes fiscales augmentent et le déficit se réduit. En période de crise, les dépenses sociales augmentent tandis que les recettes baissent. Le budget joue alors un rôle de stabilisateur économique.
Débats et arbitrages
Chaque budget implique des choix : augmenter les impôts, réduire certaines dépenses, ou accepter davantage de déficit. Les arbitrages reflètent des priorités politiques et des contraintes européennes ou macroéconomiques.
Contrôle et transparence
La Cour des comptes évalue la sincérité et l'efficacité de la dépense publique. Le Parlement contrôle l'action du gouvernement, tandis que les citoyens peuvent accéder aux données budgétaires. La transparence est essentielle pour la confiance démocratique.
Ce qu'il faut surveiller
Les prévisions de déficit, la charge de la dette et la répartition des dépenses sont des indicateurs clés. Les réformes fiscales ou les grands plans d'investissement modifient l'équilibre budgétaire. La trajectoire à moyen terme compte autant que le budget annuel.
À retenir
Le budget de l'État organise les recettes et les dépenses publiques sur une année. Il reflète des priorités politiques, influence la dette et sert d'outil de stabilisation économique. Comprendre sa structure permet de lire les choix collectifs. Cela éclaire le débat public.